En juin 2006, le gouvernement de l'Ontario a annoncé la nouvelle structure du Bureau du Conseil du Trésor au sein du ministère des Finances. Le mandat du nouveau Bureau consiste à faire en sorte que les plans et les processus financiers et de gestion des risques du gouvernement de l'Ontario respectent les normes les plus élevées en matière d'intégrité, de responsabilité et de transparence.

Le directeur général de la CCAF-FCVI, Michael Eastman, s'est entretenu avec le sous-ministre des Finances, Colin Andersen, pour discuter des plans du gouvernement pour la mise en œuvre d'un cadre global de gestion des risques.

NOUVELLE MÉTHODE DE GESTION DES RISQUES EN ONTARIO

Le sous-ministre des Finances Colin Andersen expose ses plans à la CCAF-FCVI

Michael Eastman :
L'Ontario est un vaste territoire qui a beaucoup de questions à résoudre. Pourquoi le gouvernement a-t-il décidé de consacrer son énergie et ses ressources à la gestion des risques?

Colin Andersen :
Et bien, la réponse est implicite dans votre question. Avec tout ce qui se passe actuellement, nous ne pouvons pas nous permettre d'improviser au chapitre de la gestion des risques.

Nous croyons que la gestion des risques associés à l'utilisation de l'argent des contribuables n'est pas seulement un choix, mais également une responsabilité que nous devons assumer. La bonne gestion des risques permettra d'accroître l'efficacité de l'organisation et d'aider les responsables de la gouvernance à s'acquitter de leurs fonctions de gérance.

En réalité, nous estimons que la gestion efficace des risques fait partie intégrante de nos responsabilités en matière de gouvernance ministérielle, au même titre que la planification stratégique, les mesures et l'analyse de rendement, le contrôle de la qualité et les rapports annuels.

Michael Eastman :
Selon vous, que doit-on faire pour renforcer la gestion des risques en Ontario?

Colin Andersen :
L'entrée en vigueur de la Politique de gestion des risques en 2002 constitue un excellent point de départ et nous a permis de prendre davantage conscience de l'importance de la gestion des risques. Nous constatons cependant qu'il existe de nombreux cadres de gestion des risques qui ont été élaborés de façon isolée et qui manquent d'uniformité.

Nous prévoyons élaborer des directives pour la gestion des risques au sein de la fonction publique de l'Ontario dans le but de transformer cette fonction fragmentée afin qu'elle fasse partie intégrante d'un cadre de rendement planifié, géré et surveillé.

Nous devons élaborer une méthode de gestion des risques rigoureuse et mieux coordonnée et l'intégrer dans nos cadres de planification stratégique et de gestion des activités en vue d'atténuer les risques à l'échelle de l'organisation. Nous avons également l'intention d'adopter un plan ou un langage commun pour la gestion des risques.

Michael Eastman :
Quel est le rôle du Bureau du Conseil du Trésor dans ce processus?

Colin Andersen :
Une partie du plan du Bureau du Conseil du Trésor consistait à rassembler les fonctions de vérification, de contrôle et de planification financière pour faire en sorte d'avoir une méthode de gestion des risques plus intégrée en ce qui concerne tous les aspects de la planification financière.

La prochaine étape pour le Bureau consistera à consulter les décideurs et à formuler les objectifs du gouvernement de l'Ontario en matière de gestion des risques. Par la suite, il examinera la politique actuelle de gestion des risques pour s'assurer qu'elle produit les résultats escomptés. Nous souhaitons élaborer un plan qui reflète l'appétit pour le risque des décideurs et le communiquer à tous les niveaux de l'organisation.

Nous établirons également des mesures de rendement pour la politique. Chaque ministère, agence et société d'État devra développer un profil de risque qui tient compte de critères uniformes et des seuils de tolérance au risque. Le personnel des services de gestion des risques dispensera une formation obligatoire et transmettra régulièrement des messages pour s'assurer que toutes les personnes concernées reçoivent la même information et que cette information est à jour.

Les ministères appliqueront les concepts et les outils de gestion des risques à leur niveau et nous présenteront les résultats de leurs processus de gestion des risques.

Michael Eastman :
Est-ce que vos vérificateurs internes participeront à cette initiative?

Colin Andersen :
Absolument. La Vérification interne de l'Ontario, le Bureau du contrôleur provincial et la Division des stratégies et de la coordination fiscales - qui font tous partie du Bureau du Conseil du Trésor - nous offriront des conseils dès le départ pour notre évaluation de l'état actuel de la gestion des risques en Ontario. Elle nous conseillera également sur le plan de conception qui servira à orienter la vision future de la gestion des risques en Ontario, la création d'une fonction centrale de gestion des risques, la politique de gestion des risques et l'infrastructure d'appoint.

Les équipes du Bureau du Conseil du Trésor entretiennent toutes des relations avec les ministères et continueront à leur offrir des conseils, de la formation et de l'aide durant les étapes d'identification et de gestion des risques et de présentation des rapports.

En dernier lieu, le Bureau du Conseil du Trésor évaluera les méthodes de gestion des risques du gouvernement de l'Ontario et fournira aux hauts fonctionnaires une assurance quant à leur efficacité.

Michael Eastman :
À quoi vous attendez-vous de la part des ministères responsables?

Colin Andersen :
Nous nous attendons à ce que les ministères détectent les obstacles qui pourraient les empêcher d'atteindre leurs objectifs; qu'ils évaluent la probabilité que ces risques se produisent et les répercussions, de même que leur capacité de contrôle; qu'ils choisissent et mettent en œuvre des mécanismes de contrôle et autres activités d'intervention et qu'ils présentent des rapports sur les risques identifiés, les stratégies d'atténuation et les résultats obtenus.

Michael Eastman :
Merci infiniment d'avoir pris le temps de vous entretenir avec les représentants et les membres de la CCAF-FCVI sur ce sujet d'une grande importance.

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