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CCAF Research Program Featured at PPX Symposium
Perspectives on Balanced Public Performance Reporting and Innovation, Control and the Web of Rules were two key panels at this year's PPX Symposium, held on May 13-14, 2009 in Ottawa.
CCAF Senior Researcher Chris Hyde sat on the performance reporting panel, which discussed the perspectives of practitioners, advocacy groups, media, and parliamentarians on balanced reporting in Canada's parliamentary system.
Chris emphasized the importance of open and balanced reporting over “telling a good story”. “Top practitioners have moved beyond advocacy,” he said. “They're explaining what they did with public money, not just advocating what they've accomplished.”
Panel member Marlene Catterall, a former Member of Parliament, stressed the importance of clear and succinct evaluative information, both for parliamentarians and for public servants. “A good reporting tool is also a good management tool,” she noted.
Duff Conacher of Democracy Watch spoke about what advocacy groups and civil society look for in reporting, including the opportunity to provide feedback. Globe and Mail parliamentary reporter Campbell Clark said journalists find performance reports very useful for reporting on large and complex organizations.
CCAF's Director of Research Lee McCormack chaired the panel on Innovation, Control and the Web of Rules with Frank Des Rosiers, Assistant Secretary at the Treasury Board of Canada Secretariat, and Alan Winberg, a former senior public servant and currently an Associate Partner at the Centre for Public Management.
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Lee McCormack, Frank Des Rosiers & Alan Winberg
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This panel focused on the issues surrounding innovation and control in the public sector, and the Treasury Board's action plan on dealing with the so-called “Web of Rules”.
Lee highlighted some of the findings of CCAF's current research program on Innovation, Risk and Control. Elaborating on the importance of control, he said, “Control is about achieving objectives, resource stewardship, and productivity. Control depends on sound risk management.”
Lee emphasized the importance of leadership and clarity, a point further discussed by Alan Winberg. As Alan said, “In order to encourage innovation to meet your challenges you have to have a strong, clear, and well understood control framework.”
Frank Des Rosiers discussed Treasury Board's Web of Rules action plan and how it fits into the Government of Canada's Management Agenda. He highlighted the importance of aligning people and resources toward delivering effective government. “We want to move away from command and control, to a stronger focus on results,” he said.
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Le programme de recherche de la CCAF-FCVI à l'honneur au symposium du FRP
Les points de vue sur une présentation équilibrée de l'information sur la performance et L'innovation, le contrôle et le labyrinthe de règles étaient les sujets abordés par les deux principaux groupes d'experts du symposium du Forum sur le rendement et la planification (FRP) qui s'est tenu les 13 et 14 mai 2009 à Ottawa.
Chris Hyde, recherchiste principal à la CCAF-FCVI, faisait partie du groupe d'experts sur la présentation de l'information sur la performance qui a discuté des points de vue des auteurs de rapports de performance, des groupes d'intérêts, des médias et des parlementaires sur une présentation équilibrée de l'information dans le système parlementaire du Canada.
Chris Hyde a insisté sur l'importance d'avoir des rapports transparents et équilibrés plutôt qu'une « bonne histoire à raconter ». Selon lui, « les meilleurs auteurs de rapports n'en sont plus à défendre leur bilan. Ils expliquent ce qu'ils ont fait avec l'argent public et ne se contentent pas de promouvoir ce qu'ils ont accompli ».
Un autre membre du groupe d'experts, Marlene Catterall, ancienne députée, a souligné l'importance d'une information évaluative qui soit claire et concise, tant pour les parlementaires que pour les fonctionnaires. Elle a affirmé : « Un bon outil de reddition de comptes est également un bon outil de gestion. »
Duff Conacher, de Démocratie en surveillance, a évoqué ce que les groupes d'intérêts et la société civile attendent de la présentation de l'information, notamment la possibilité de commenter les rapports. Campbell Clark, journaliste parlementaire au Globe and Mail, a affirmé que les journalistes considéraient que les rapports de performance étaient très utiles pour obtenir des informations sur les organisations vastes et complexes.
Le directeur de la recherche à la CCAF-FCVI, Lee McCormack, a présidé le groupe d'experts sur L'innovation, le contrôle et le labyrinthe de règles, conjointement avec Frank Des Rosiers, secrétaire adjoint du Secrétariat du Conseil du Trésor du Canada et Alan Winberg, ancien haut fonctionnaire et actuellement associé affilié à Centre de Gestion Publique Inc.
Ce groupe d'experts s'est concentré sur les questions entourant l'innovation et le contrôle dans le secteur public et sur le plan d'action du Conseil du Trésor relatif à ce que l'on appelle « le labyrinthe de règles ».
Lee McCormack a souligné quelques-unes des conclusions du programme actuel de recherche de la CCAF-FCVI axé sur l'innovation, le risque et le contrôle. Décrivant plus en détail l'importance du contrôle, il a affirmé : « Le contrôle concerne l'atteinte des objectifs, l'intendance des ressources et la productivité. Il repose sur une solide gestion des risques. »
Lee McCormack a insisté sur l’importance du leadership et de la clarté, sujet qui a été développé par Alan Winberg. Comme ce dernier l'a indiqué : « Si vous voulez favoriser l’innovation pour relever vos défis, vous devez posséder un cadre de contrôle solide, clair et bien compris. »
Frank Des Rosiers a évoqué le plan d'action du Conseil du Trésor sur le labyrinthe de règles et la manière dont ce plan s'intègre dans le programme de gestion du gouvernement du Canada. Il a souligné l'importance d'orienter les ressources humaines et autres vers un but commun consistant à offrir un gouvernement efficace. Il a affirmé : « Nous voulons nous éloigner du système fondé sur le commandement et le contrôle pour nous concentrer davantage sur les résultats. »
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