|
 Parliament, the press and the public need to deal with problems and mistakes in economic stimulus spending programs in a more mature manner, according to the Chair of the House of Commons Standing Committee on Public Accounts, Shawn Murphy.
Murphy was speaking in Ottawa at a June 18, 2009 workshop on Risk Management and Economic Stimulus Programming sponsored by CCAF and the Public Policy Forum.
He said that, with the Government of Canada aiming to spend $40 billion over 24 months on its economic action plan, the risk of problems occurring has increased substantially. “Risk management systems will be severely challenged,” he said.
He noted four circumstances under which problems can occur:
- When public servants are too aligned with the political agenda
- When accepted public service values and ethics are not adhered to
- When a department does not have the capacity to deal with the departmental workload
- When a culture of “breaking the rules” is allowed to develop.
“A culture of risk management and acceptance must be developed,” Murphy told the public servants in attendance at the event. “At the end of the day, there are but two tests: Am I prepared to read about the transaction in tomorrow's Globe & Mail, and am I comfortable explaining it to the Public Accounts Committee?”
He said every department and agency needs an integrated risk management strategy. Risk is part of the growth and innovation process, he noted, and greater acceptance of risk will necessarily result in more mistakes occurring. Nevertheless, principles of accountability, transparency and consistency must be maintained.
The complete presentation can be viewed at:
http://www.ppforum.ca/sites/default/files/murphy_slides_web.pdf. 
CCAF Chair Ron Thompson delivered the closing remarks at the workshop, which brought together legislators, auditors and managers to develop a deeper appreciation for the practice of risk management.
CCAF is currently conducting a multi-year research project on Innovation, Risk and Control. The aim of the project is to identify practical ways for public sector organizations to improve productivity by reducing administrative rules to those that are necessary - while managing risks, creating room for innovation, and maintaining a robust environment of internal control. Information on the program is available at:
http://www.ccaf-fcvi.com/english/research/irc/index.html.
|
 |
 |
Le Parlement, les médias et le public doivent savoir composer avec plus de maturité avec les problèmes et les erreurs qui ont lieu au chapitre des programmes de dépenses axées sur la stimulation économique, selon Shawn Murphy, président du comité des comptes publics de la Chambre des communes.
M. Murphy a pris la parole à Ottawa le 18 juin 2009 dans le cadre d'un atelier intitulé Gestion du risque et programmes de stimulation économique, parrainé conjointement par la CCAF-FCVI et le Forum des politiques publics.
Selon lui, la décision du Gouvernement du Canada de dépenser 40 milliards $ en 24 mois dans le cadre de son plan d'action en matière de stimulation économique fait augmenter considérablement le risque que des problèmes se posent. Les systèmes de gestion du risque seront rudement mis à l'épreuve, a-t-il ajouté.
Il a mentionné quatre cas ou situations pouvant engendrer des problèmes :
- lorsque des fonctionnaires sont trop alignés avec le programme politique;
- lorsque le code de valeurs et d'éthique de la fonction publique n'est pas respecté;
- lorsqu'un ministère ne possède pas la capacité nécessaire pour composer avec sa charge de travail;
- lorsqu'on permet le développement d'une culture où règne le « bris des règles ».
« On doit développer une culture d'acceptation et de gestion du risque, a-t-il expliqué aux fonctionnaires présents à l'atelier. À la fin de la journée, on doit se poser deux questions : Suis-je prêt à lire un article sur ma transaction dans l'édition de demain du Globe & Mail, et est-ce que je suis à l'aise à l'expliquer devant le comité des comptes publics ? »
À son avis, chaque ministère et organisme gouvernemental doit posséder une stratégie de gestion intégrée du risque. Il a précisé que le risque fait partie de tout processus lié à la croissance et à l'innovation, et qu'une plus grande acceptation du risque donnera forcément lieu à un nombre croissant d'erreurs. Néanmoins, les principes liés à la reddition de comptes, à la transparence et à l'uniformité doivent être respectés.
L'exposé intégral de M. Murphy est affiché à (en anglais seulement) :
http://www.ppforum.ca/sites/default/files/murphy_slides_web.pdf.
Le président du conseil de la CCAF-FCVI, Ron Thompson, a prononcé l'allocution de clôture de cet atelier qui a permis de réunir des législateurs, des vérificateurs et des gestionnaires souhaitant mieux comprendre la pratique de la gestion du risque.
La CCAF-FCVI mène actuellement un travail de recherche pluriannuel axé sur le thème Innovation, risque et contrôle. Par ce travail, elle vise à cerner les moyens pratiques pour les organisations du secteur public d'améliorer la productivité en limitant leurs règles administratives à celles jugées nécessaires - tout en gérant les risques, favorisant l'innovation, et conservant un environnement de contrôle interne rigoureux. Pour en savoir plus sur ce travail de recherche, nous vous invitons à visiter le site http://www.ccaf-fcvi.com/french/research/irc/index.html.
|
