RELATIONS INTERNATIONALES

Même si la CCAF-FCVI mène ses activités de recherche au Canada, les sujets abordés et les résultats obtenus s'appliquent partout dans le monde et constituent les éléments de base qui renforcent les infrastructures à la base de la saine gouvernance et du développement démocratique. Les sujets abordés (mentionnés ci-dessous) influent positivement ou négativement sur le développement démocratique et l'accès du citoyen aux droits fondamentaux de la personne.

  • L'information sur la gouvernance et les pratiques connexes en matière de gouvernance et de reddition de comptes;
  • l'information sur la performance (financière et non financière) utilisée dans les rapports à publier ou pour soutenir la planification stratégique ou celle des activités, ainsi que l'amélioration des résultats;
  • l'exercice du contrôle et les méthodes et pratiques connexes en matière de gestion, dont l'information sur la performance, la gestion du risque, le contrôle et l'éthique;
  • la vérification de la performance/vérification de l'optimisation des ressources/vérification intégrée, dont la vérification de l'information sur la performance présentée aux instances gouvernantes ou au public; et,
  • la vérification de l'intendance, de la gestion, de l'exercice du contrôle et des autres pratiques de gestion axées sur les résultats.

Par ses programmes internationaux, la CCAF-FCVI contribue aux objectifs de la mondialisation (s'étendre au-delà de ce qu'on considérait comme des barrières économiques et sociales) qui visent à rétrécir le fossé entre les pays industrialisés et ceux en développement en facilitant le développement des capacités et le partage de connaissances grâce aux résultats de travaux de recherche et à l'élaboration de pratiques exemplaires.

Le programme international d'aide à l'amélioration de la gouvernance et de la reddition de comptes

Établi en 1980, l'année même de la création de la CCAF-FCVI, le Programme international d'aide à l'amélioration de la gouvernance et de la reddition de comptes (couramment appelé le Programme international de bourses d'études) a pour objet de promouvoir la vérification intégrée/vérification d'optimisation des ressources/vérification de la performance dans les bureaux de vérification nationaux participants, et par là, de contribuer à l'amélioration de la présentation de l'information sur la performance, de la reddition de comptes et des capacités de gouvernance de ces pays. Le but visé par ce programme consiste à contribuer à l'amélioration de la gouvernance et du développement économique et social grâce au transfert de méthodologies à des personnes qui exercent une certaine influence dans les pays en développement afin de les aider à améliorer leurs pratiques de gouvernance et de gestion et ainsi à mieux favoriser l'optimisation des ressources.

Depuis sa mise sur pied, le Programme est financé par l'Agence canadienne de développement international (ACDI). Il s'agit de bourses d'études octroyées à des cadres professionnels chevronnés des bureaux de vérification des pays choisis pour qu'ils viennent effectuer un stage de formation au Canada. Durant les neuf mois de ce stage, ces cadres reçoivent une formation intensive pratique et théorique qui les familiarise avec les concepts liés à la vérification intégrée/vérification d'optimisation des ressources/vérification de la performance, ainsi qu'avec les principes qui sous-tendent la reddition de comptes et les saines pratiques de gestion et de gouvernance. C'est le bureau du Vérificateur général du Canada et celui du Vérificateur général du Québec qui assurent cette formation.

Nous pouvons confirmer non sans fierté qu'avec le groupe de 2004-2005, 168 boursiers, provenant de 48 pays en développement, ont terminé avec succès leur stage de formation. (Pour obtenir la liste des boursiers diplômés de chaque bureau, cliquez sur le pays correspondant sur la carte ci-dessus.) Un bon nombre des ces boursiers diplômés ont accédé à des postes supérieurs dans leur bureau de vérification national, et plusieurs d'entre eux dirigent même leur bureau. Les bureaux de vérification nationaux sont de plus en plus nombreux à mettre sur pied une unité de vérification intégrée efficace qui réussit à obtenir le respect et l'appui du corps législatif, ainsi que de la communauté internationale.

L'objectif visé par le Programme international de bourses d'études consiste à assurer la formation d'un nombre suffisant de cadres professionnels d'un même bureau de vérification national pour que, ensemble, ils assurent une expertise en matière de vérification intégrée. Pour y arriver, on s'attend à ce que les bureaux de vérification nationaux participants s'engagent à améliorer leur pratique de vérification intégrée/vérification d'optimisation des ressources/vérification de la performance dans leurs opérations quotidiennes, et à appuyer les efforts que déploient leurs boursiers. Au cours de son stage au Canada, chacun des boursiers prépare un Rapport de projet spécial concernant l'application d'un aspect de la vérification intégrée/vérification d'optimisation des ressources/vérification de la performance. Enfin, on s'attend à ce que les bureaux secondent leurs boursiers dans la mise en œuvre de ce projet spécial (cliquez ici pour visionner les rapports de projet spécial des derniers boursiers diplômés — depuis 1999 seulement)). À titre d'exemple de ce genre d'engagement, citons l'appui donné par les bureaux de l'Auditoría General de la Nación de Argentina et du Contraloría General de la República de Costa Rica à deux de leurs boursiers pour, que ceux-ci puissent participer à la traduction espagnole de la publication vedette de la CCAF-FCVI, Reddition de comptes, rapports sur la performance et vérification intégrée. Une vue d'ensemble. Grâce à ce « partenariat international », la CCAF-FCVI peut maintenant partager les connaissances acquises et les résultats de ses recherches avec un public plus vaste, qui s'étend bien au-delà des frontières de l'Argentine et du Costa Rica. Les ouvrages de la CCAF-FCVI sont publiés en français, en anglais, et dans certains cas en espagnol.

Pendant leur stage au Canada, les boursiers participent à une foule d'activités spéciales organisées afin qu'ils soient renseignés sur le programme de recherche de la CCAF-FCVI et ses activités connexes. D'autres événements, activités ou visites d'une nature sociale sont offerts aux boursiers afin qu'ils puissent apprécier la beauté du paysage canadien ainsi que sa diversité culturelle.

Le Programme comporte aussi un volet d'activités complémentaires destinées aux anciens boursiers afin de leur fournir, à eux et à leur bureau, des conseils et de l'aide supplémentaire. Les anciens boursiers sont encouragés à maintenir des liens avec d'autres boursiers ou personnes intéressées, et à partager avec eux leurs expériences et les leçons apprises dans le contexte du Programme et de son application. Grâce aux progrès technologiques dans le domaine des communications électroniques et à notre babillard électronique pour boursiers, nous espérons favoriser ce réseau international de cadres professionnels.

Autres activités internationales

En réponse à l'intérêt croissant que manifestent la communauté mondiale et les agences internationales dans les questions centrales à la mission de la CCAF-FCVI — c'est-à-dire à la reddition de comptes, vérification, gouvernance et gestion —, la CCAF-FCVI a commencé à élargir son rayonnement pour que ses activités internationales s'adressent aussi aux pays industrialisés. À la CCAF-FCVI, nous sommes de grands promoteurs d'approches et de processus qui permettent d'évaluer ce qui a été accompli et les leçons qu'on peut tirer de l'expérience acquise; d'explorer le potentiel d'avancement futur; et, d'établir un consensus sur les stratégies qui permettent d'aller plus loin encore. Si nous cherchons à augmenter le retour sur les investissements déjà faits, il est essentiel de consulter et réunir les communautés clés qui possèdent les capacités nécessaires pour assurer le progrès dans ces domaines.

Cela dit, la CCAF-FCVI organise des colloques internationaux portant sur les thèmes de la reddition de comptes, de la vérification, de la gouvernance et de la gestion, et elle offre des occasions d'échanger sur les expériences, les points de vues et les projets ainsi que de comparer différentes stratégies visant l'amélioration de l'efficacité du secteur public. Ce genre d'activités a aussi pour objet de créer des liens et de renforcer ceux qui existent déjà avec des personnes qui partagent les mêmes intérêts et qui font sans doute face à des défis semblables.

 

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