Enunciado de nuestra misión

La misión de la CCAF-FCVI consiste en proveer un liderazgo intelectual ejemplar y en fortalecer tanto los conocimientos como la capacidad en torno a una gobernabilidad1 eficaz y una rendición de cuentas, una gestión y una auditoría significativas. El enfoque y el beneficiario principal de nuestro trabajo es el sector público.²

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¹ Al referirnos a ‘gobernabilidad’ lo hacemos dentro del contexto específico de responsabilidades y procesos de vigilancia e intendencia.
² Se puede encontrar una explicación más amplia de nuestra referencia a ‘sector público’ al final de este documento.

 

Visión de la CCAF-FCVI

La visión de la CCAF-FCVI es el logro de la excelencia en materia de gobernabilidad, de gestión y de rendición de cuentas dentro del sector público.

La gobernabilidad y la rendición de cuentas son asuntos de interés nacional. Lograr la excelencia en cuanto a éstas conlleva importantes beneficios para todos los canadienses, así como para todas las instituciones y organizaciones tanto del sector público como del privado. Nosotros estimamos que los beneficios más importantes de alcanzar esta excelencia son un mejor desempeño y una mejor gestión de los fondos públicos.

Mejorar el desempeño del sector público afecta de manera directa la salud, la educación y el bienestar social y económico de todos y cada uno de los canadienses. También incide directa e indirectamente sobre las condiciones que contribuyen al buen desempeño del sector privado así como a un dinamismo y competitividad económicos perdurables.

Una mejora en la gestión de los fondos públicos significa que el sector público debería disfrutar de los beneficios que emanan de que la población confíe en que:

• se están obteniendo resultados apropiados
  
  
• se está manteniendo la capacidad necesaria en materia de gestión y de prestación de servicios
  
  
• se están manejando los riesgos
  
  
• se está ejerciendo control
  
  
• la presentación de información sobre el desempeño es significativa
  
  
• los valores y la ética adoptados se conforman a las expectativas razonables de los canadienses en lo referente a cómo debe ejercer sus actividades el sector público.

Las actividades principales de la CCAF-FCVI son la investigación y la educación y otras actividades de capacitación.

 

Principales áreas de pericia

La CCAF-FCVI se concentra sobre los organismos del sector público (usualmente los relativamente grandes) que operan dentro de un ambiente regido por un sistema complejo de rendición de cuentas.

Nuestro trabajo procura asegurar un liderazgo intelectual y desarrollar prácticas sanas en las siguientes áreas:

• información de gobernabilidad y prácticas afines en materia de gobernabilidad y de rendición de cuentas;
  
  
• información comprensiva en materia de desempeño (tanto financiera como no financiera) utilizada en los informes destinados al público, o utilizada para sustentar la planificación estratégica, el plan empresarial y la mejora de resultados;
  
  
• ejercicio del control y prácticas afines a la información sobre el desempeño, al riesgo, al control y a la ética;
  
  
• la auditoría de desempeño, incluyendo pero sin limitarse a la certificación de la información de desempeño presentada a la entidad directiva o al público;
  
  
• la auditoría de las prácticas de intendencia, de gestión, de ejercicio del control y de otras prácticas de gestión por resultados.
  

 

Organización

La CCAF es una alianza entre los sectores público y privado establecida en 1980 como un organismo nacional con fines no lucrativos.

 

Características distintivas y principales fortalezas

Son tres las características que contribuyen al valor y aceptación del trabajo de la CCAF-FCVI. En conjunto y en ciertos casos de manera individual, estas características la distinguen de otras muchas organizaciones que se enfocan a cuestiones relativas a gobernabilidad, gestión, auditoría y rendición de cuentas.

1. Proveemos un puente entre los intereses de los líderes en las áreas de gobernabilidad, gestión y servicios profesionales. La CCAF-FCVI reúne a miembros de instancias directivas, de la gerencia y a altos profesionistas, entre ellos auditores legislativos, practicantes públicos y consultistas que brindan consejo o certifican la información, y otorga la misma importancia a las opiniones, a la experiencia y a la creatividad de cada uno de dichos grupos. En consecuencia, nuestro liderazgo intelectual, consejos prácticos y productos reflejan la valiosa sinergía que se deriva del trabajo conjunto de estos tres grupos para elaborar soluciones significativas a problemas de importancia.
   
   
2. Formamos una alianza entre el sector público y el privado: interés común y sinergía. Solicitamos la colaboración de líderes del sector público, del sector privado y profesionales para que nos ayuden a cumplir con nuestra misión. La composición de nuestra mesa directiva ilustra nuestro reconocimiento del interés común que comparten los sectores público y privado en la calidad de la gobernabilidad y la rendición de cuentas pública. Creemos que estos grupos pueden trabajar juntos para producir soluciones prácticas a problemáticas existentes o emergentes en nuestros campos de interés. Y por su génesis, estas soluciones contarán con una mejor probabilidad de ser implementadas. Los líderes de los sectores público y empresarial involucrados con nosotros encuentran una valiosa red de contrapartes que pueden beneficiarse de los conocimientos y experiencia de los unos y los otros.
   
   
3. Un foro neutral. La CCAF-FCVI no tiene predilección ideológica alguna. Nuestro trabajo descansa sobre el principio de que una información significativa en materia de desempeño se encuentra en el meollo de la buena gobernabilidad y sana gestión de los sectores público y privado. Este informe a su vez tiene un impacto significativo sobre el valor que proveen útlimadamente las organizaciones a sus partes interesadas, accionistas, públicos, empleados y clientes.

Nuestra junta directiva y nuestra gerencia intentan que la CCAF-FCVI se destaque por:

• la relevancia de su trabajo en cuestiones claves de interés público y empresarial (dentro de su misión)
  
  
• la calidad y variedad de la gente que traemos a la mesa de juntas y la influencia de su liderazgo.
  
  
• la calidad de nuestros productos y servicios.

Este compromiso se ve ilustrado en la composición de nuestra mesa directiva y en aquéllos que participan con nosotros en nuestra investigación y nuestro trabajo de capacitación.

 

Apoyo financiero

El apoyo financiero de la CCAF lo brindan los contribuyentes de Canadá y de nueve provincias, por medio de las cuotas aportadas por sus oficinas de auditoría legislativa y/o sus gobiernos. Las firmas principales de contadores públicos y de consultores administrativos así como las asociaciones de profesionales contables contribuyen también financieramente al trabajo de la CCAF-FCVI; además ésta ha comenzado a obtener el apoyo financiero de grandes corporaciones canadienses.

 

El nombre de la CCAF-FCVI

CCAF-FCVI Inc. es nuestro nombre completo y formal. Se trata de una contracción del nombre bajo el cual nos incorporáramos en 1980 – la Canadian Comprehensive Auditing Foundation–La Fondation canadienne pour la vérificaiton intégrée. Aunque algunos nos conocen aún bajo nuestro nombre original, hace varios años nuestros miembros aprobaron la contracción formal a CCAF-FCVI. Esto se hizo en reconocimiento de que para cumplir nuestra misión eficazmente, no debíamos limitarnos en forma alguna a la auditoría. Necesitábamos tratar con los aspectos de gobernabilidad y gestión que son tan esenciales a la sólida rendición de cuentas, la sana gestión y el buen desempeño de las organizaciones.

 

Definición del sector público

Nuestro interés en el sector público abarca un amplio espectro de gobiernos, instituciones y organizaciones que crean, ejercen o regulan actividades que son emprendidas para apoyar los objetivos generales de salud, educación, bienestar social o económico de la población canadiense. Nuestros intereses y actividades abarcan:

Gobiernos

• federal, provinciales y municipales
  
  
• agencias, consejos y comisiones de dichos gobiernos
  
  
• corporaciones de la Corona y otras corporaciones pertenecientes al Estado o controladas por éste, incluyendo aquéllas encargadas de proveer servicios financieros.

Otras instituciones del sector público

Los siguientes tipos de organizaciones sirven también importantes intereses públicos y los abarcamos por igual:

• los proveedores de servicios de salud, educativos y sociales tales como hospitales, autoridades regionales de salud, consejos y comisiones escolares, universidades, colegios técnicos y agencias de servicio social
  
  
• las organizaciones sin fines lucrativos que reciben cantidades significativas de fondos públicos (por ejemplo: agencias que subsidian servicios sociales, entes de investigación o instituciones culturales)
  
  
• organizaciones caritativas
  
  
• agencias reguladoras de la salud, la seguridad, los recursos culturales, de comunicación o naturales
  
  
• los reguladores de servicios financieros
  
  
• cuerpos de inversión institucional que administran los fondos de pensión del gobierno o públicos
  
  
• las instituciones (o asociaciones profesionales) que regulan las profesiones

Arreglos con responsabilidad compartida por los sectores público y privado

Los sectores público y privado frecuentemente comparten una parte de la responsabilidad por actividades de naturaleza de servicio público. Dicha responsabilidad compartida se traduce en una variedad de medios de colaboración que incluyen sociedades, empresas conjuntas, actividades privatizadas, subsidios para mantener o hacer entrega de servicios públicos por medio de corporaciones con una amplia gama de accionistas, y en algunos casos, por medio de la otorgación de monopolios, o el establecimiento de privilegios o restricciones (por ejemplo, la contingentación).

Los intereses de la CCAF-FCVI se extienden a puntos específicos de intersección entre los sectores público y privado en lo referente a estas cuestiones, especialmente, en referencia a las sociedades de los sectores privado y público, las empresas conjuntas, la privatización, etc.

 

Algunos logros importantes

La articulación de una serie de principios (y guías, materiales didácticos o programas educativos connexos) cuyo uso denota que la organización está siendo bien dirigida.


El desarrollo y aplicación práctica de un cuadro de referencia para el informe sobre el desempeño que brinda la información necesaria a los miembros de los entes directivos. Los dirigentes pueden utilizar este cuadro referencial tanto como aquéllos a quienes ellos y sus organizaciones rinden cuentas, para juzgar si la información que reciben es completa. Este marco también sirve de apoyo en la toma de decisiones de la gerencia, en la planificación estratégica y empresarial y en las iniciativas de mejora al desempeño. Inspirado en las filosofías y métodos de gestión por resultados, este cuadro enfatiza los aspectos no financieros del desempeño.


La elaboración de conceptos de auditoría y de métodos prácticos que brindan apoyo a las relaciones entre la gerencia y los entes directivos y entre los entes directivos y las partes interesadas. Este desarrollo ha sido tanto de naturaleza sectorial como genérica y ha sido acompañado de cursos de capacitación profesional a más de 4,800 profesionales trabajando en las oficinas de auditoría legislativa, en las firmas profesionales, auditores internos y otros.


El desarrollo de tres modelos primarios de auditoría comprensiva. Una organización puede elegir el modelo que mejor conviene a sus circunstancias particulares.


Toma de liderazgo en la creación de un modelo nuevo de control en el sector público (subsecuentemente adoptado por el gobierno federal de Canadá) que pone el énfasis en la integración del informe sobre el desempeño, es decir un informe que tome en cuenta los resultados financieros y no financieros, la gestión del riesgo, el control así como los valores y la ética.

Iniciativas clave en materia de investigación y desarrollo 1999-2001